培訓(xùn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),由諸多因素構(gòu)成,相互制約和影響。企業(yè)只有設(shè)計(jì)一個(gè)能夠自我完善的培訓(xùn)流程,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)流程管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,才能保證所有的培訓(xùn)可管理、可度量、可改善,才能保證培訓(xùn)能夠貼近企業(yè)的實(shí)際需求。
核工業(yè)培訓(xùn)中心作為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司中高層管理人員的培訓(xùn)基地,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理培訓(xùn)流程是很必要的。本文針對(duì)核工業(yè)集團(tuán)公司管理培訓(xùn)流程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)提出了一些構(gòu)想。
關(guān)鍵詞 中核集團(tuán) 管理培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化
1培訓(xùn)組織體系設(shè)計(jì)
培訓(xùn)流程的順利實(shí)施離不開組織的保證。誰(shuí)來(lái)管培訓(xùn)?這是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司管理培訓(xùn)工作首先要解決的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的培訓(xùn)管理部門很分散,有的是人力資源部門開展的培訓(xùn),有的是業(yè)務(wù)部門開展的培訓(xùn),沒(méi)有統(tǒng)一的管理部門,沒(méi)有完整的培訓(xùn)計(jì)劃。長(zhǎng)期下去,不利于中核集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
從國(guó)內(nèi)外企業(yè)看,培訓(xùn)管理部門有兩種情況,有些企業(yè)將培訓(xùn)管理由人力資源部門負(fù)責(zé),有些企業(yè)是設(shè)立與人力資源管理部門并列的單獨(dú)的培訓(xùn)部門。無(wú)論培訓(xùn)組織體系設(shè)計(jì)是何種,培訓(xùn)管理與人力資源管理的其他職能一樣,都是保證企業(yè)人力資源戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。
在設(shè)計(jì)培訓(xùn)組織體系必須考慮一些問(wèn)題。例如培訓(xùn)與人力資源管理的其他職能,任職資格、績(jī)效考核等如何銜接的問(wèn)題,即如何確保培訓(xùn)對(duì)于任職技能提升、績(jī)效發(fā)展等培訓(xùn)需求的滿足,任職、考評(píng)部門是否認(rèn)可培訓(xùn)的價(jià)值。如何使培訓(xùn)與人力資源管理的其他職能充分溝通是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)關(guān)鍵。
筆者認(rèn)為核工業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)建立一個(gè)以人力資源開發(fā)部門為主導(dǎo)的培訓(xùn)組織管理體系,改變目前培訓(xùn)管理部門分散的局面,為培訓(xùn)流程的實(shí)施提供組織保障。核工業(yè)集團(tuán)公司培訓(xùn)組織體系設(shè)想如圖1所示。
2培訓(xùn)需求管理體系設(shè)計(jì)
需求管理是培訓(xùn)流程的第一個(gè)環(huán)節(jié),主要由需求搜集與需求確認(rèn)兩項(xiàng)工作構(gòu)成。培訓(xùn)需求來(lái)自于組織任務(wù)、崗位需要和個(gè)人發(fā)展三個(gè)方面。
在組織層面的培訓(xùn)需求分析中,我們要從集團(tuán)公司的戰(zhàn)略方向、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)分析培訓(xùn)需求,高層管理者和決策層是組織任務(wù)需求搜集的主要對(duì)象,如組織目標(biāo)是什么,為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)需要培訓(xùn)多少管理人才、培訓(xùn)什么方面的人來(lái)滿足企業(yè)的戰(zhàn)略需要等等。我們應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,并根據(jù)集團(tuán)公司所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化,每年對(duì)培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
崗位需求的搜集對(duì)象應(yīng)主要為集團(tuán)公司干部的任命部門以及各業(yè)務(wù)部門。干部任命部門應(yīng)分析有多少人會(huì)被分別任命到哪些崗位、這些崗位需要哪些培訓(xùn);有哪些新的項(xiàng)目和部門需要啟動(dòng)、這些項(xiàng)目需要多少管理人員、需要哪些相應(yīng)的培訓(xùn);成員單位班子成員能力與績(jī)效之間的差距有哪些,需要哪些培訓(xùn)。各業(yè)務(wù)部們主要分析各成員單位相關(guān)部門的管理人員崗位能力存在的欠缺,需要進(jìn)行崗位能力提升的培訓(xùn)有哪些等等。
各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、總部各部門負(fù)責(zé)人及干部本人是個(gè)人發(fā)展需求的主要來(lái)源。由于個(gè)人的培訓(xùn)需求除了來(lái)自績(jī)效技能發(fā)展需要外,往往包括了個(gè)人興趣等部分,個(gè)人對(duì)集團(tuán)公司組織目標(biāo)、文化理解片面性可能使他們的某些需求偏離組織目標(biāo)。如果這些需求被采納,結(jié)果可能是培訓(xùn)成為個(gè)人發(fā)展的福利院,浪費(fèi)了有限的培訓(xùn)資源。因此,個(gè)人發(fā)展需求主要來(lái)自于各成員單位領(lǐng)導(dǎo)或總部各部門負(fù)責(zé)人。一方面,他們必須負(fù)擔(dān)起了解和培養(yǎng)下屬的責(zé)任,另一方面,也要負(fù)起甄別個(gè)人需求、保障組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。
另外,培訓(xùn)流程還必須定義需求確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槲覀兊呐嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)資源是非常有限的,讓有限的資源發(fā)揮最大的效益,就要對(duì)各類需求進(jìn)行確認(rèn),什么樣的需求必須盡快滿足,什么樣的需求可以暫緩,什么樣的需求可以否定,區(qū)分需求的優(yōu)先級(jí),杜絕組織者的個(gè)人偏好對(duì)需求取舍的影響。例如與戰(zhàn)略目標(biāo)一致的、崗位急需的、已有培訓(xùn)資源可以及時(shí)滿足的需求優(yōu)先確認(rèn)。
3培訓(xùn)計(jì)劃管理體系設(shè)計(jì)
有了被確認(rèn)的培訓(xùn)需求,下一步工作就是要擬定培訓(xùn)計(jì)劃了。培訓(xùn)計(jì)劃管理的內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容、計(jì)劃如何分層和分類、誰(shuí)來(lái)擬制計(jì)劃、誰(shuí)來(lái)審核計(jì)劃以及誰(shuí)來(lái)簽發(fā)計(jì)劃。
核工業(yè)集團(tuán)公司的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)該分為三個(gè)層次:集團(tuán)公司總部級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、總部各部門級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃及各成員單位培訓(xùn)計(jì)劃。由培訓(xùn)管理部門匯總來(lái)自各方的組織任務(wù)、崗位要求、個(gè)人發(fā)展等確認(rèn)的培訓(xùn)需求進(jìn)行總部級(jí)別培訓(xùn)計(jì)劃的擬制;總部各業(yè)務(wù)部門擬制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的部門級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。總部級(jí)及各部門級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃由培訓(xùn)管理部門匯總后,形成集團(tuán)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。各成員單位培訓(xùn)部門擬制成員單位的培訓(xùn)計(jì)劃。
培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容(詳見表1)。
培訓(xùn)計(jì)劃的審核應(yīng)該由計(jì)劃擬制者的上級(jí)組織進(jìn)行。在培訓(xùn)計(jì)劃審核時(shí),審核者要考慮的一個(gè)十分重要的因素就是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)資源情況確定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,然后由權(quán)威部門簽發(fā)。對(duì)于集團(tuán)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃的簽發(fā)應(yīng)該由總經(jīng)理來(lái)發(fā)布以確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。培訓(xùn)計(jì)劃一旦簽發(fā),將成為計(jì)劃擬定部門的考核指標(biāo),以確保培訓(xùn)計(jì)劃能夠?qū)嵤?/span>
4培訓(xùn)實(shí)施管理體系設(shè)計(jì)
培訓(xùn)的組織實(shí)施是決定培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),詳細(xì)的培訓(xùn)實(shí)施流程如圖2所示。
培訓(xùn)實(shí)施管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:
●前期籌備階段:此階段應(yīng)考慮學(xué)員通知、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)教材、學(xué)員食宿安排等項(xiàng)目。
●現(xiàn)場(chǎng)組織階段:此階段要考慮學(xué)員簽到、學(xué)前教育、課堂紀(jì)律、課前導(dǎo)入、課堂組織、教師介紹、作業(yè)布置、考試安排、課堂效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。
●后期總結(jié)階段:主要有出勤率統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)效果評(píng)估統(tǒng)計(jì)、考試成績(jī)?cè)u(píng)判、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算、培訓(xùn)總結(jié)及通報(bào)等內(nèi)容,最后應(yīng)將培訓(xùn)相關(guān)資料歸檔保存。
我們應(yīng)對(duì)不同類型的培訓(xùn)(例如長(zhǎng)期培訓(xùn)班、短期培訓(xùn)班)、對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的各個(gè)階段分別制定詳細(xì)的組織實(shí)施流程,每個(gè)階段列出詳細(xì)的項(xiàng)目檢查清單,保證重要環(huán)節(jié)、重要項(xiàng)目不被遺忘,以確保培訓(xùn)實(shí)施的質(zhì)量。
5培訓(xùn)效果評(píng)估體系設(shè)計(jì)
目前比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)一般都是把培訓(xùn)效果的評(píng)估分為5級(jí),即一級(jí)主要考察學(xué)員對(duì)于課堂效果的主觀反饋,二級(jí)主要考察學(xué)員知識(shí)的獲取,三級(jí)考察是否有學(xué)以致用的行為,四級(jí)考察是否產(chǎn)生績(jī)效,五級(jí)考察投資回報(bào)率。雖然關(guān)于培訓(xùn)效果評(píng)估的實(shí)踐和理論都有諸多探索,但現(xiàn)實(shí)中培訓(xùn)效果的評(píng)估尤其是高層級(jí)的效果評(píng)估仍是公認(rèn)的難題,尤其是對(duì)于管理培訓(xùn)的高級(jí)效果評(píng)估,評(píng)估本身所耗費(fèi)的時(shí)間和人力成本也成為進(jìn)行更復(fù)雜評(píng)估的一個(gè)障礙。
我們要在培訓(xùn)流程中明確定義以下內(nèi)容:什么樣的培訓(xùn)課程需要進(jìn)行何種層級(jí)的評(píng)估、誰(shuí)來(lái)進(jìn)行評(píng)估、以什么方式進(jìn)行評(píng)估以及評(píng)估數(shù)據(jù)的處理方法等。
培訓(xùn)主管部門至少應(yīng)該關(guān)注到總部級(jí)和總部各部門級(jí)培訓(xùn)效果的評(píng)估,將效果評(píng)估的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、匯總和分析,按照一定的時(shí)間周期出具效果評(píng)估報(bào)告。
6培訓(xùn)度量體系設(shè)計(jì)
德魯克說(shuō):沒(méi)有度量就沒(méi)有管理,培訓(xùn)管理也是一樣。度量的主要目的在于客觀量化組織目前的培訓(xùn)狀況。
可以作為培訓(xùn)度量的數(shù)據(jù)有很多,如:各級(jí)別的培訓(xùn)效果評(píng)估數(shù)據(jù)、員工培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)的出勤率、培訓(xùn)計(jì)劃完成比率、人均受訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)覆蓋率等等。其中培訓(xùn)計(jì)劃完成比率、人均受訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)可用于各層次培訓(xùn)第一責(zé)任人的考核指標(biāo)。
為了保證度量數(shù)據(jù)的客觀性和可比性,這些數(shù)據(jù)的搜集方式和周期應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定,并且在任何層次的培訓(xùn)中都采用統(tǒng)一的度量和分析辦法。
7培訓(xùn)流程審計(jì)體系設(shè)計(jì)
培訓(xùn)流程審計(jì)是對(duì)培訓(xùn)流程執(zhí)行情況的監(jiān)管環(huán)節(jié),以保證流程執(zhí)行的質(zhì)量,避免完美的流程成為形式。集團(tuán)公司應(yīng)成立專門的培訓(xùn)委員會(huì)來(lái)行使培訓(xùn)流程監(jiān)管的責(zé)任。
流程審計(jì)重在審查培訓(xùn)的規(guī)范度和真實(shí)度。規(guī)范度可以從培訓(xùn)的需求分析環(huán)節(jié)到培訓(xùn)度量環(huán)節(jié)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。真實(shí)度的審計(jì)是為了避免各層次培訓(xùn)的第一責(zé)任人為追求考核指標(biāo)而“造數(shù)字”的現(xiàn)象發(fā)生。
審計(jì)可以通過(guò)訪談、調(diào)查、證據(jù)搜集、培訓(xùn)檔案檢查等方式進(jìn)行,審計(jì)結(jié)果通過(guò)審計(jì)報(bào)告向集團(tuán)公司及各成員單位通報(bào)。
標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)流程是保障管理培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一,以上是筆者對(duì)核工業(yè)管理培訓(xùn)流程的設(shè)計(jì)構(gòu)想,要設(shè)計(jì)完整的流程還有許多細(xì)節(jié)需要考慮,也需要集團(tuán)公司主管部門的大力支持和積極配合。(本文2008年發(fā)表于《核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量》)
