理者”，都是最基礎(chǔ)的能力特征，即在工作中必須站在正確的政治立場上，在思想上時刻與黨中央保持一致，堅定不移地貫徹落實中央和地方政府的政策。

“領(lǐng)導執(zhí)行能力”、“溝通協(xié)調(diào)能力”和“學習成長能力”是處于第二個梯度的能力。這三個維度的能力，共同特點是通用性、基礎(chǔ)性和普適性，均屬于管理技術(shù)層面的能力；雖然對教育培訓項目的績效沒有直接貢獻，但的確具有重要作用。這三個維度的能力，對于培訓項目設計和執(zhí)行質(zhì)量提高，對于組織整體績效水平的提升，以至整個管理者群體的發(fā)展，具有決定性的影響。

第三個梯度的能力屬于專業(yè)維度或業(yè)務范疇，包括“培訓計劃執(zhí)行能力”、“培訓需求評估能力”、“培訓績效評估能力”和“培訓項目設計能力”。這四個維度的能力，屬于完成業(yè)務項目需要具備的能力，對項目的實施具有直接作用。在一般情況下，四個維度的能力，從“項目執(zhí)行”、“需求評估”、“績效評估”到“項目設計”，難度梯度依次增加。按照規(guī)劃好的方案和程序執(zhí)行培訓項目，要比“真實的”培訓需求評估容易。培訓結(jié)束后的“事后”績效評估，工作的結(jié)構(gòu)性一般較差，難度要大于需求評估。難度梯度最高的是“項目設計”。“設計”需要“設想”和“計劃”，而“設想”和“計劃”往往需要建立在新理念、新思維、新模式和新技術(shù)的基礎(chǔ)之上，需要具備高質(zhì)量、高層次、跨學科的人力資本。

“頻度”是指教育培訓管理者勝任工作崗位要求，對能力特征的使用頻率或需求程度。換句話說，在教育培訓工作中，能力特征使用的次數(shù)越多，頻度越高。反之，頻度越低。

如前所述，檔案干部教育培訓“管理者”，可以分為“行政管理者”和“項目管理者”兩類。如圖3所示，這兩類“管理者”都需要具備八個維度的能力。但是，對于“行政管理者”而言，工作中使用頻度最高的能力依次是“政治政策把握能力”、“領(lǐng)導執(zhí)行能力”、“溝通協(xié)調(diào)能力”……對于“項目管理者”而言，使用頻度最高的能力依次是“培訓計劃執(zhí)行能力”、“培訓需求評估能力”、“培訓績效評估能力”、“培訓項目設計能力”……

“行政管理者”需要專業(yè)維度的能力，但首要的是把好政治政策關(guān)，做好領(lǐng)導和執(zhí)行工作；“項目管理者”同樣需要具備理解和掌握正確的“政治政策”方向的能力，需要具備領(lǐng)導和執(zhí)行能力，但最主要的是做好實際的項目執(zhí)行、評估和設計工作。

管理者的分工不同，崗位職責不同，能力的需要頻度有差異。“行政管理者”為了對培訓項目實行有效的監(jiān)督、指導或管理，需要具備足夠的專業(yè)能力。盡管實際使用的頻度低，但需要了解基本模式與運作機制。“項目管理者”職業(yè)生涯發(fā)展的主要目標，是演變?yōu)?ldquo;行政管理者”，即從項目執(zhí)行者、管理者晉升為組織管理者、領(lǐng)導者。顯然，學習和提升“行政管理者”必備的能力，是實現(xiàn)這種角色轉(zhuǎn)換的重要條件。

“項目設計能力”是重要的、關(guān)鍵的能力維度。但是，在“使用頻度”意義上，檔案干部教育培訓管理者最常用的還是“項目執(zhí)行能力”———執(zhí)行上級任務，按照領(lǐng)導的要求和既定的模式開展工作，真正需要自主創(chuàng)新“設計項目”的情況不是很多。

北京市檔案干部教育培訓管理者大多是從事檔案工作時間較長，學歷較高，檔案專業(yè)知識較豐富的業(yè)務骨干，總體上講，他們的能力與其承擔的工作任務相適應。但對照檔案干部教育培訓管理者勝任力模型，可以看出我市檔案干部教育培訓管